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石楼县党建引领走出精准扶贫新路径

2018-09-19 15:42来源:吕梁日报

  本报讯(记者马龙通讯员李晶晶)自“三基建设”工程启动以来,石楼县各级党组织牢固树立大抓基层的鲜明导向,大力强化基层组织、打牢基础工作、提升基本能力,着力推进17项重点工作,“三基建设”有效融入各项中心工作,驱动和支撑作用日益凸显。

  思想政治教育是凝魂聚魄、转变作风的前提和关键。该县龙交乡通过软硬兼施,实现了全乡党员干部政治素质和业务能力的大幅提升。把废弃学校改造成“龙交文化园”,并在周边配套新建了党史展览馆、龙交精神展览馆,形成了集“党性教育、思想净化、精神提升”三个层面为一体的教育管理体系,不仅打造成了全乡党员干部接受教育的主阵地,更打造成了全县党员干部的教育基地和廉政教育基地。目前,前往参观学习接受教育的人员达到5000余人。依托“三基建设”契机,完成了乡镇“八有建设”和村级“六个一”全覆盖,基层阵地面貌一新,服务功能趋于完善。并确定每月10日为党支部主题党日活动日,开展了以“5+X”为内容的主题党日活动。“5”为规定动作:齐唱国歌、重温入党誓词、交纳党费、讲党课、谈体会感言。“X”为自选动作,就是在实行民主议事、开展党性教育、集体诵读党章、学习党规、系列讲话和先进典型、开展业务培训、开展竞赛活动、丰富党员活动、开展志愿服务活动、推进扶贫攻坚、过好组织生活等10项内容中选择至少3项开展。每月10日,全乡13个农村党支部300余名党员及包联单位党员联合共同活动,使党员意识明显增强,党内生活趋于规范,党员管理步入正规化轨迹。同时以“学讲谈评”为载体,通过集中学习、党课讲授、实地宣讲、网上答题、人人畅谈、群众评议等6种形式认真贯彻落实党的十九大精神,使党员干部的思想政治素质得到大幅提升。重新修订了32项日常管理制度,出台了《关于进一步加强第一书记、驻村工作队管理的意见》《关于建立帮扶力量互通制度的意见》等管理制度,并就制度的落实实施了12条具体措施,从自我约束、党员评议、上级督查、群众监督多个环节堵塞漏洞,实现由人管人向制度管人的转变。

  坚持问题导向,找准工作着力点,做实做细基础工作。和合乡依照“提出一个好思路,培育一个好载体,创造一个好机制,树立一批好典型”的工作思路,发展“强村带动弱村、典型引领后进”的联动机制,进一步加强农村基层党组织建设,不断提高农村支部班子的凝聚力和战斗力,为创建和谐新农村奠定了坚实的组织基础。通过扶贫攻坚驻村“三支力量”调查走访、借力公安“千名民警访万企进千村入万户”的活动、紧抓纪检机关对已发现问题线索核实的过程、在村民当中开展谈心交心,召开干部座谈会、分析会等方式,广泛征求党员、群众、干部的意见,全面了解存在的突出问题,深入分析原因,切实找准找实症结所在,找到教育整顿转化工作的突破口。针对存在的突出问题,有针对性地成立整顿工作领导小组,牵头做好集中整顿工作,明确责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作网格,为整顿工作提供组织保障与制度保障。同时将先进党支部与后进党支部结对成“互助支部”,通过互助用先进带后进、后进赶先进实现优势互补,共同发展的目标,力争见实效显实绩。

  “党支部配强了,纠纷平息了,村里再也不乱了。”义牒镇石家坪村的变化,折射出基层党组织建设的正能量。石家坪村党支部换届后村情不稳、战斗力弱、后续工作不能及时跟进,“两委”班子不团结、工作不能正常开展,干群矛盾突出、信访量上升,义牒镇将原村支部书记、村委主任全部停职并立案调查,选派一名副镇长兼任该村党支部书记,着重从党员干部教育整顿、日常工作项目化管理、扫黑除恶与惩治腐败同步推进、群众满意度提升四个方面加以解决,最终达到软弱涣散村向规范化建设靠拢,规范化建设向品牌创建靠拢的效果。

  着眼于凝聚党员、凝聚群众、凝聚力量,实施基层组织“凝心聚力工程”。小蒜镇以党支部为基本单位,强化政治功能,提升服务功能,使基层党组织像吸铁石一样把党员、群众紧紧凝聚在一起,成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。积极开展农村“两委”干部、入党积极分子、回归人才“基本能力大培训、大提升”活动。除农村“领头雁”培训活动外,镇党委还在镇党校举办两期党的理论知识和扶贫政策培训班,进一步增强农村“两委”班子和入党积极分子、回归人才服务群众的本领和带贫致富的能力。同时强化后备储存,增强村党支部新活力,对各村优秀青年进行了摸底,重点对35岁以下、文化程度较高、思想进步、热爱农村的青年农民和返乡创业青年进行登记造册,并从中选优,有意识地挑选了8名优秀青年担任村里的党建助理员,安排他们参与村里的党建工作,培养他们积极向党组织靠拢,为基层党组织增添新鲜血液,增强组织活性。

  如何找准“三基建设”与中心工作的契合点?石楼县义牒镇强化村集体经济,推进“支部+”的新模式,鼓励村党支部引领,贫困户参与,共同成立合作社,实行村社合一。将全镇涉及种植、养殖、加工、造林、劳务等14家专业合作社,全部进行了整合,以村两委干部出任合作社法人或执行监事,让村支部引导、保障、协调、服务于合作社,充分发挥村党支部核心作用,努力做好“村集体增收”和“贫困户分红”两篇文章,开创了该镇党建工作新格局。在完成今年的2.4万亩退耕还林工程时,该镇将林业投入与村集体、贫困户利益相捆绑。要求各村范围内造林工程总工程造价的4%上交村集体,6%用于贫困户分红。

  “三基建设”工程既是一项熟工作,又是一项新任务。强“三基”只有进行时,没有完成时,石楼县在认真总结“三基建设”成果的同时,在全县范围内掀起了新一轮的强“三基”、促发展的热潮。

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